Al Presidente del
Consiglio Provinciale
dott. Carlo Alessandrini
Palazzo Trentini

Trento, 4 ottobre 1995

INTERROGAZIONE N.

- disparità di trattamento nel rapporto tra P.A.T. e comunità terapeutiche per tossicodipendenti -

premesso che:

• da quanto ci è dato a sapere, confrontando i dati ufficiali e le opinioni degli esperti del settore, il fenomeno delle tossicodipendenze assume di anno in anno gravità sempre maggiore, sia in termini di aumento dei casi di tossicomania sia per l’incremento della mortalità e delle patologie correlate;

• gli interventi finalizzati alla riabilitazione dei tossicodipendenti sono molteplici e di variabile efficacia per quanto riguarda gli esiti, sia che vengano attuati da strutture pubbliche che messi in atto presso strutture gestite dal privato e dal volontariato sociale;

• è comunque risaputo, e confermato dai dati, che il ricovero dei tossicodipendenti in comunità terapeutica rappresenta una opportunità tra le più efficaci per la riabilitazione della dipendenza da eroina, vuoi per la professionalità degli operatori addetti, vuoi per la modalità tipica della comunità residenziale di garantire al tossicodipendente un ambiente "protetto" da insidie esterne;

• è evidente come tali strutture di volontariato possano contare esclusivamente sull’aiuto finanziario dell’Ente Pubblico, non avendo né scopo di lucro né la possibilità di rivalersi sugli ospiti per la copertura delle spese di attività;

• è altrettanto evidente che a queste strutture terapeutiche debbano essere garantite, oltre ad un adeguato contributo finanziario, uguali opportunità di operare al massimo dell’efficienza;

• non di meno, è noto che nella Provincia di Trento esistono delle evidenti disparità nel trattamento finanziario nei confronti delle varie comunità terapeutiche convenzionate; ossia, esistono alcune strutture a cui la Provincia garantisce la totale copertura delle spese di gestione a fronte di altre comunità terapeutiche a cui viene erogata una diaria o retta giornaliera individuale che nella sostanza va a coprire solo parzialmente le spese generali;

• il motivo di questa diversità di trattamento non è ragionevolmente comprensibile, considerato che queste strutture, seppure con diversità di metodi, dovrebbero contribuire ad un medesimo scopo, ossia l’affrancamento del drogato dalla schiavitù dall’eroina e il suo reinserimento nella vita sociale;

• inoltre se partiamo dal presupposto che le varie comunità terapeutiche convenzionate garantiscono un eguale livello in termini di operatività ed efficacia, la cui verifica spetta evidentemente all’Ente Pubblico, non si comprende il motivo per cui alcune di queste strutture dovrebbero godere di un rapporto preferenziale con la Provincia;

• va notato che questa situazione si verifica in un momento particolarmente difficile, in cui alcune comunità terapeutiche si trovano ad affrontare gravi difficoltà finanziarie, legate all’incremento degli oneri di gestione ed alla diminuzione dell’utenza;

• in particolare, il fenomeno della diminuzione dell’utenza, tra le varie concause, sembra trovare origine dalla scarsa attenzione e collaborazione da parte del Servizio Pubblico per le Tossicodipendenze nei riguardi di alcune strutture terapeutiche convenzionate, che avrebbe come conseguenza una netta flessione degli invii e dei ricoveri disposti dal SERT;

• è una situazione quella sopra descritta che non si giustifica in alcun modo, considerando che le comunità terapeutiche garantiscono la propria operatività unicamente grazie ad un livello costante di utenza, che solo una fattiva collaborazione dei Servizi per le Tossicodipendenze può assicurare;

si interroga la Giunta Provinciale
per sapere:

1. quali sono le Comunità terapeutiche alla data odierna convenzionate con la Provincia o comunque beneficiarie di contributi per attività di riabilitazione dei tossicodipendenti;
2. a quanto ammontano i contributi erogati a ciascuna delle comunità convenzionate dal 1992 ad oggi;
3. se esistono delle diversità nelle modalità di finanziamento conseguenti tali rapporti convenzionali e, in questo caso quali sono le motivazioni e quali interventi si intendono adottare al fine di sanarle;
4. il numero dei ricoveri in comunità terapeutica disposti dal Servizio Tossicodipendenze nei trascorsi anni 1992, 1993 e 1994 riferiti a ciascuna struttura convenzionata;
5. quali ruoli di responsabilità abbia in passato ricoperto e quali ricopra tuttora il Dirigente del Servizio Tossicodipendenze della Provincia nelle comunità terapeutiche convenzionate "Camparta" "Varignano" e "Maso Zancanella", gestite dal Centro Antidroga di Trento;
6. se ritiene che tali ruoli comportino incompatibilità da parte di chi è preposto a tale Servizio, nell’espletamento delle funzioni di verifica e controllo delle strutture convenzionate, nonché nella discrezionalità del ricovero dei tossicodipendenti in ciascuna di tali strutture.

A norma di regolamento si richiede risposta scritta.

Cons. Mauro DELLADIO