Al Presidente del
Consiglio Provinciale
Cons. Marco Giordani
Palazzo Trentini

Trento, 18 febbraio 1997

PROPOSTA DI MOZIONE N.

- QUALE POLITICA PER GLI ANZIANI ?-

premesso che:

• il 1993 è stato l’Anno europeo degli anziani e della solidarietà fra le generazioni. In ogni Paese dell’Unione Europea, il numero dei cittadini in età di pensionamento è in costante aumento.

• negli ultimi decenni, secondo i dati forniti dagli Uffici competenti, anche in Trentino, la popolazione anziana (oltre i 65 anni) è passata a valori intorno al 20%.

POPOLAZIONE RESIDENTE DEL TRENTINO

• la situazione esposta evidenzia la necessità di ricercare maggiori servizi socio-sanitari, a partire dai servizi sociali, domiciliari, presidi sanitari, case di riposo ecc.;

• la Provincia di Trento evidenzia, inoltre, quote di popolazione anziana superiori alle medie nazionali per le fascie dei middle-old (oltre i 75) e degli old-old (oltre gli 80 anni);

• in Provincia di Trento la quasi totalità delle Case di Riposo, ad eccezione di una a gestione comunale e alcune private, sono I.P.A.B. (Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza): Enti pubblici con finalità di carattere assistenziale, con la peculiarità di avere un’origine privata;

• le Case di Riposo servono per evitare l’ospedalizzazione degli anziani che comporterebbe un costo alla comunità di circa 750.000 lire al giorno. Le Case di Riposo sono delle Istituzioni meritorie che fanno risparmiare molti soldi all’Ente pubblico;

• nelle Case di Riposo del Trentino i posti ricoperti da soggetti non autosufficienti al 31.12.1995 erano complessivamente 2.825 corrispondenti al 74% dei posti coperti;

• per ogni anziano ospite delle Case di riposo esistono diversi gradi di non autosufficienza con spese diverse caso per caso;

• è opportuno ricordare che le risorse disponibili sono in tendenziale decremento e che il Fondo Sanitario Provinciale ricomprende, tra l’altro, i finanziamenti da erogare alle Case di Riposo tramite l’Azienda provinciale per i Servizi Sanitari per l’assistenza agli ospiti non autosufficienti;

• molte Case di Riposo, specialmente della periferia del Trentino, hanno posto in essere numerosi strumenti per ottimizzare le risorse disponibili, senza incidere sui livelli e standards di assistenza. Il contenimento delle rette di degenza è stato possibile utilizzando risorse già disponibili (avanzo di amministrazione) o ricercando nuove forme di modalità nell’erogazione dei servizi (appalti servizi cucina, lavanderia, pulizia ecc.);

• i bilanci delle Case di Riposo presentano entrate derivanti dalle rette pagate dagli utenti e da contributi pubblici (P.A.T., Comuni) ed uscite riconducibili a costi vari quali personale, riscaldamento, pasti ecc.;

• l’anno 1997 prevede per i bilanci delle Case di Riposo un supero di spesa, intorno al 15% circa, riconducibile all’applicazione di nuove normative (L.R. n. 3/1996 e L. n. 626), alla crescita delle uscite per un aumento dei contributi pensionistici (3.95%), ad un aumento degli stipendi al personale dipendente (4.88%), a pagamenti retroattivi del Trattamento di Fine Rapporto di lavoro maggiorati a causa della parificazione fra dipendenti I.P.A.B. e provinciali, all’aumento del personale per andare a sostituire la preziosa presenza delle suore che lasciano le Case di Riposo per raggiunti limiti di età;

• la Giunta provinciale ha effettuato un’operazione decisamente non condivisibile ed iniqua che assegna un contributo una-tantum di 2,750 miliardi alle sole Case di Riposo con le rette più alte: quelle che hanno superato le 80.000 lire giornaliere a carico degli ospiti e delle loro famiglie, cioè 11 ricoveri trentini su un totale di 44;

• è evidente che con questa operazione si è premiato chi spende di più scatenando una contrapposizione fra famigliari di utenti di case di riposo diverse e fra gli stessi direttivi degli Istituti manifestata anche nelle ultime elezioni del Direttivo U.P.I.P.A. (Unione provinciale Istituzioni pubbliche Assistenziali);

• non possono esistere sperequazioni tra le varie Case di Riposo nell’assegnazione dei fondi pubblici;

il Consiglio Provinciale impegna
la Giunta Provinciale a:

entro due mesi dall’approvazione della mozione:

1. monitorare il sistema Case di Riposo per predisporre i nuovi parametri da adottare per assegnare i contributi che sono fermi al 1986;
2. analizzare i modi di gestione ed i costi di ogni singola Casa di Riposo;
3. verificare i servizi offerti nelle Case di Riposo e rivedere gli standard di qualità;
4. ridefinire i parametri che identificano gli ospiti non autosufficienti;
5. produrre una relazione dettagliata sui risultati ottenuti relativamente ai punti precedenti;
6. revocare gli eventuali provvedimenti finanziari che creino discriminazione fra Case di Riposo ed elargire gli stessi ai soli utenti in stato di indigenza su verifica comunale.
7. impegnare le risorse finanziarie necessarie alla copertura totale della quota sanitaria per gli ospiti non autosufficienti reperendo i fondi con opportune politiche di eliminazione degli sprechi.

Cons. Mauro DELLADIO