Al Presidente del
Consiglio Provinciale
dott. Carlo Alessandrini
Palazzo Trentini

Trento, 12 febbraio 1996

INTERROGAZIONE N.

- ARTIGIANATO IN VAL DI NON A RISCHIO! -

premesso che:

la L.P. 3 aprile 1981 n.° 4 "Incremento della produzione industriale" all’Art. 35 octies - Trasferimento di tecnologie - recita:

"1. Al fine di agevolare l’acquisizione di brevetti e di diritti di utilizzazione di nuove tecnologie produttive o di nuovi prodotti ad alta specializzazione tecnologica, la Provincia concede un contributo nella misura massima dell’80 per cento dei costi relativi all’acquisizione.

2. L’acquisto della tecnologia potrà comprendere, oltre al marchio e relativa quota di mercato, i costi relativi all’assistenza tecnica e di addestramento del personale conseguenti al trasferimento medesimo.

3. La concessione delle agevolazioni previste dal presente articolo viene deliberata dalla Giunta provinciale sulla base del parere espresso da due esperti del settore nominati dalla Giunta provinciale.

4. La liquidazione verrà effettuata dietro presentazione di idonea documentazione delle spese sostenute e ammesse a contributo nonché previo impegno dell’impresa beneficiaria di non alienare totalmente o parzialmente o a cedere eventuali diritti di utilizzo della tecnologia oggetto dell’agevolazione provinciale per una durata non inferiore a 5 anni, se non previa autorizzazione della Giunta provinciale.";

la delibera della Giunta provinciale n. 8602 del 28 luglio 1989 riporta che la EBARA - Italia S.p.A. di Trento, nuova iniziativa industriale, in data 15 marzo 1989 ha presentato richiesta di contributo a valere sull’art. 35 octies, relativamente alle spese di acquisizione dei diritti di utilizzo di brevetti, nuove tecnologie produttive e conoscenze tecniche per la fabbricazione di pompe centrifughe in acciaio inossidabile. Sulla base di tale richiesta la Giunta provinciale con delibera n. 5297 del 12 maggio 1989 nonché su indicazione dell’Università di Trento, ha nominato in qualità di esperti per la concessione dell’agevolazione i prof.ri Della Mea e Tesi, entrambi della facoltà di Ingegneria.

Con la domanda la società EBARA - Italia S.p.A., ha presentato una relazione tecnico-finanziaria sul progetto di investimenti, una relazione tecnica sulle tecnologie e brevetti, nonché una convenzione tra la cedente EBARA-Netherlands ed EBARA - Italia S.p.A. acquirente.

Il progetto prevedeva l’acquisizione dei diritti di utilizzo di 17 brevetti, conoscenze tecniche e nuove tecnologie, disegni, specifiche di materie prime, sistemi di lavorazione, manuali d’uso dei macchinari automatici, tecniche CAD-CAM, sistemi di automazione del processo produttivo, sistemi di gestione e controllo di qualità per la fabbricazione di quattro categorie di pompe:

pompe centrifughe normalizzate e costruite secondo le normative internazionali, (norme DIN per il mercato Europeo e USA, norme JIS per il Giappone e il mercato asiatico);
pompe centrifughe per usi domestici;
pompe autoadescanti tipo jet per il prelievo di acque ad alta profondità;
pompe per aggottamento, svuotamento e drenaggio, per settori industriali e civili.

La spesa totale prevista per l’acquisizione dei diritti di utilizzo in esclusiva dei brevetti e delle tecnologie più sopra esposte ammonta a Lire 5.000.000.000.=.

Tale progetto consente l’avvio di una nuova iniziativa in Cles, che di fatto andrà a rilevare l’immobile e la relativa occupazione dell’ex Manuli Cavi, con un previsto raggiungimento di circa 100 dipendenti secondo la seguente previsione di sviluppo:

1989	1990	1991	1992	1993	1994
20	45	71	83	93	100

Il Comitato tecnico consultivo di cui all’Art. 6 della Legge provinciale 3 aprile 1981 n.°4 ha espresso parere favorevole all’intera operazione subordinando la concessione delle agevolazioni richieste ai sensi della L.P. 3 aprile n. 4 dalla EBARA - Italia S.p.A. alle seguenti condizioni:

assunzione dell’intero personale della MANULI - Cavi di Cles esistente al momento della cessazione della cassa integrazione;
impegno ad assumere l’ulteriore personale attingendo dal bacino di offerta di lavoro del Comprensorio della Val di Non, fatti salvi i casi di particolari figure professionali che dovranno, essere preventivamente sottoposti all’attenzione del Servizio industria.

Il Comitato Tecnico ha proposto le seguenti modalità di erogazione del contributo:

40% alla sottoscrizione del contratto di acquisizione dei diritti di utilizzo dei brevetti e delle tecnologie;
30% al raggiungimento di 71 dipendenti;
30% al raggiungimento di 100 dipendenti.

In considerazione a tutto quanto sopra esplicato ed in relazione al parere favorevole degli esperti, nonché del Comitato citato, la giunta ha proposto di ammettere ai sensi dell’art. 35 octies l’EBARA Italia S.p.A., nuova iniziativa industriale, a contributo per le spese di acquisizione dei diritti di utilizzo dei brevetti e delle tecnologie nell’importo di Lire 4.000.000.000.= pari all’80% della spesa ammessa di Lire 5.000.000.000.= proponendo altresì di subordinare l’erogazione del contributo all’utilizzo esclusivo della tecnologia nel territorio provinciale, con l’impegno aziendale a non alienare totalmente o parzialmente per un periodo di 5 anni le tecnologie, previa la revoca del presente provvedimento;

la concessione dell’agevolazione era altresì subordinata al rispetto da parte dell’azienda di quanto previsto dall’accordo stipulato tra la Provincia Autonoma di Trento e le Organizzazioni Sindacali in data 6 maggio 1988 in materia di mobilità, accordo che integra il secondo aggiornamento del Piano Provinciale di Politica Industriale approvato con delibera n. 8747 del 29 luglio 1988 con riferimento all’impegno ad utilizzare lavoratori in mobilità per non meno del 20% dell’occupazione effettiva prevista a condizione che tali lavoratori siano effettivamente disponibili ed abbiano professionalità idonea all’attività aziendale;

con delibera n. 11843 del 1991 la Provincia autonoma di Trento ha autorizzato il Mediocredito Trentino - Alto Adige a utilizzare i Fondi di Rotazione, di cui all’art. 17 della legge provinciale 18 settembre 1989, n.7, per la concessione di un finanziamento di Lire 17.000.000.000.- per la durata di 9 anni di cui 1 di preammortamento, con un abbattimento del tasso di interesse sul finanziamento pari al 70% del tasso di riferimento vigente alla data di stipula del contratto - ai sensi del Capo III del Titolo II della citata legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4 - alla società Ebara Italia S.p.A. con sede in Cles per un progetto di ristrutturazione aziendale che prevede una spesa complessiva per investimenti di Lire 28.645.000.000.=;

con delibera n. 18936 del 1993 la Giunta provinciale ha deciso di concedere ai sensi dell’articolo 77 della legge provinciale 3 aprile 1981, n.4 Titolo VII - Capo III alla EBARA - Italia S.p.A. un contributo di Lire 16.400.000.= pari al 40% delle spese ammissibili di Lire 41.000.000.= per un progetto di revisione e certificazione del bilancio aziendale 1993 che sarà condotto dalla DELOITTE - TOUCHE;

con delibera della Giunta provinciale n. 14000 di data 12.10.1992, è stata autorizzata, ai sensi della legge provinciale 4.9.1978, n.36, l’erogazione di Lire 236.250.000.= alla quale ha corrisposto una quota di rientro di Lire 129.125.000.= a favore della ditta EBARA ITALIA S.p.A. di Cles a fronte di un investimento per la realizzazione di una serie di iniziative di commercializzazione, pari a complessive Lire 585.000.000 e con delibera n. 4899 del 1995 è stato determinato di recuperare il contributo di Lire 44.650.903, quale importo parziale della somma erogata a favore della suddetta ditta di Cles, in proporzione della parte di progetto non realizzata;

in questo ultimo periodo numerosi operai specializzati si sono licenziati da otto ditte artigiane della Val di Non per essere assunti dalla ditta EBARA di Cles allettati anche dalla possibilità di lavorare con turnazione che permette soprattutto ai lavoratori locali di esercitare, nel rimanente tempo libero, attività agricole o altro. Tale fuga di forze lavoro sta creando notevoli difficoltà alle aziende locali: aziende che, nel corso degli anni e con notevole sforzo hanno contribuito alla crescita e formazione professionale degli addetti;

è sicuramente positivo favorire e aumentare le opportunità che creano nuovi posti di lavoro però è anche vero che non si può non evidenziare una contraddizione: non si crea nuova occupazione "spostando" i lavoratori da una azienda all’altra! Così facendo non si crea occupazione aggiuntiva che è quella utile alla nostra comunità e al mondo del lavoro;

non dimentichiamo che grandissima parte dell’economia italiana, ed ancor di più quella provinciale, è sorretta dalle aziende artigiane e dalle piccole e medie imprese;

è da evitare contrapposizioni fra le aziende esistenti.

Se da un lato l’EBARA è un’azienda impegnata e seria, con piani di investimento che hanno portato nuova occupazione dall’altro non vanno sottovalutati i rischi cui sono soggette le imprese appartenenti a gruppi multinazionali, che aprono e chiudono stabilimenti con estrema rapidità;

è del 25 gennaio 1996 la notizia che l’azienda ha bisogno di nuove aree per far fronte ai nuovi piani di sviluppo che porteranno all’incremento della produzione e del personale dipendente. E’ stata richiesta l’area ex Marzotto e si sollecitano risposte rapide perché se la produzione non troverà nuovi sbocchi a Cles le eventuali nuove linee di produzione saranno realizzate nel Vicentino su un’area di circa 100 mila metri quadri;

visti i notevoli contributi assegnati alla EBARA dall’Ente Pubblico Provincia

si interroga la Giunta Provinciale
per sapere:

quanti lavoratori operai ed impiegati sono occupati attualmente nello stabilimento della EBARA;
quanti lavoratori assunti dalla EBARA negli ultimi cinque anni provengono dalle liste di mobilità e quanti dalle aziende locali e non, evidenziando la precedente occupazione;
quali sono gli sviluppi futuri occupazionali dell’azienda;
se non si intende intervenire urgentemente al fine di bloccare la continua fuga di operai specializzati dalle aziende artigianali della Val di Non verso la EBARA di Cles favorendo una reale occupazione aggiuntiva assumendo lavoratori che si trovano fuori dai processi produttivi.

A norma di regolamento si richiede risposta scritta.

Cons. Mauro DELLADIO