Al Presidente del
Consiglio Provinciale
dott. Carlo ALESSANDRINI
SEDE

Trento, 2 gennaio 1996

PROPOSTA DI MOZIONE N.

- GESTIONE E ORGANIZZAZIONE DEI CORSI D’ISTRUZIONE PER I CORPI VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI DEL TRENTINO -

Premesso che:

il mondo del Volontariato dei Vigili del Fuoco esprime chiaramente quei valori di solidarietà sociale e civile, del rispetto della persona umana e della difesa del territorio in termini di prevenzione e operatività;

la popolazione trentina è grata per il prezioso servizio di prevenzione incendi offerto anche in occasione di calamità naturali e non dai vari Corpi dei Vigili del Fuoco del Trentino;

il resoconto dell’attività dei Vigili del Fuoco volontari evidenzia alcuni parametri riassunti nelle seguenti tabelle:

Andamento interventi VV.F volontari Trentino 1990 ->1994

Anno	1990	1991	1992	1993	1994
Interventi	7.921	8.910	11.858	11.655	12.101

Fonte: Il Pompiere del Trentino, Giugno ‘95

Numero di interventi

	1992	1993	1994
- Soccorsi tecnici	2.759	2.802	3.503
- Incendi boschivi	1.285	1.174	477
- Servizio prevenzioni	2.306	2.576	2.750
- Addestramento	2.247	2.457	2.817
- Piccoli e grandi incendi abitazioni	906	1.004	943
- Incidenti stradali	571	542	706
- Ricerca e recuperi persone	426	358	403
- Inquinamenti	84	109	182
- Fughe di gas	37	39	56
- Trasporto infermi	135	22	264

Fonte: Il Pompiere del Trentino, Giugno ‘95

E’ evidente un notevole aumento di interventi suddivisi in diverse tipologie: soccorsi tecnici, incendi boschivi, piccoli e grandi incendi abitazioni, incidenti stradali, ricerca e recupero persone, inquinamenti, fughe di gas, trasporto infermi e altro. Mentre i soccorsi tecnici sono in notevole aumento, segno tangibile del fatto che la nostra società richiede oggi ai Vigili del Fuoco una serie di servizi che esulano dal puro interventi in caso di incendio, gli incendi boschivi hanno avuto un positivo decremento.

Anche il servizio di prevenzione è aumentato rispetto agli anni precedenti del 7% circa rispetto al 1993 e del 19% rispetto al 1992: le ore di intervento relative all’anno 1994 ammontano a 18.160;

le numerose assemblee territoriali hanno chiaramente evidenziato la necessità di una pianificazione migliore, sul piano dell’istruzione e di organizzazione gestionale della scuola per Vigili del Fuoco volontari trentini;

l’Art. 8 della Legge provinciale 22 agosto 1988, n. 26 -Norme in materia di servizi antincendi- riporta:

"1. Ai sensi dell’articolo 1 della legge regionale 2 settembre 1978, n. 17 è istituita la scuola provinciale antincendi.

2. La scuola provinciale antincendi provvede ai seguenti compiti:

formazione, qualificazione, aggiornamento ed addestramento, del personale permanente e volontario dei servizi antincendi;
formazione, aggiornamento e addestramento del personale appartenente ad altre organizzazioni aventi per scopo il soccorso e la protezione civile;
predisposizione di programmi didattici e informativi rivolti alla comunità provinciale ed in particolare alle scuole di ogni ordine e grado. ..."

L’Art. 9 della Legge provinciale 22 agosto 1988, n. 26 recita:"

La scuola provinciale antincendi inizia la propria attività il 1° gennaio dell’anno successivo a quello di entrata in vigore della presente legge.
La gestione tecnica e amministrativa è affidata ad un funzionario responsabile individuato dalla Giunta provinciale tra il personale appartenente al servizio antincendi, o ad un esperto della materia assunto a contratto, su conforme parere del consiglio d’amministrazione della Cassa.
I programmi d’istruzione e di addestramento sono predisposti dal funzionario responsabile, sentiti i servizi provinciali competenti nelle materie oggetto dei corsi d’istruzione.
All’affidamento degli insegnamenti provvede il funzionario responsabile previo parere del consiglio di amministrazione della cassa. Il medesimo funzionario provvede inoltre, secondo i medesimi criteri, all’affidamento di consulenze, studi e ricerche a personale estraneo all’amministrazione, finalizzati al funzionamento della scuola."

La Legge provinciale 11 agosto 1988, n. 30 "Norme per l’accesso alle varie qualifiche dei servizi antincendi e modifiche agli organici - Istituzione dell’Ufficio Protezione Civile" della Provincia autonoma di Bolzano all’art. 24 stabilisce che:

"(1) In deroga al disposto di cui all’art. 5, terzo comma, della legge regionale 20 agosto 1954, n. 24, la Giunta provinciale è autorizzata ad incaricare, mediante apposita convenzione, l’Unione provinciale dei Corpi volontari dei vigili del fuoco dell’Alto Adige dell’organizzazione e dello svolgimento dei corsi teorici-pratici di addestramento degli appartenenti ai Corpi volontari dei vigili del fuoco. La convenzione può prevedere il pagamento di acconti a favore dell’Unione predetta fino al 70% del corrispettivo convenuto.

(2) L’addestramento potrà anche comprendere periodi d’istruzione presso istituzioni, scuole e centri di addestramento situati fuori provincia o all’estero. Durante tali periodi i corsi sono svolti secondo il programma d’insegnamento stabilito dai regolamenti delle rispettive istituzioni, scuole o centri di addestramento.

(3) Il consiglio di amministrazione della cassa provinciale antincendi esercita, per conto della Giunta provinciale, un’attività di sorveglianza in merito al regolare svolgimento dei corsi di addestramento di cui ai precedenti commi.";

a seguito della cessazione volontaria dal servizio, nell’aprile 1992, del precedente direttore responsabile della Scuola, sig. Zontini Giuseppe funzionario amministrativo del Servizio antincendi e Protezione civile, con deliberazione n. 75 del 6 maggio 1993, il Consiglio d’Amministrazione della Cassa provinciale antincendi ha provveduto all’istituzione di un comitato provvisorio per la gestione della Scuola, come di seguito composto:
ing. Nicola Salvati - Dirigente generale del Dipartimento per la protezione civile;
ing. Agostino Dallago -Dirigente del Servizio antincendi e protezione civile;
p.i. Sergio Pedroni - Sostituto del capo Ufficio operativo-interventistico;
prof. Franco Brighenti - Presidente della Federazione provinciale dei Corpi VVF volontari del Trentino;
sig. Pierluigi Fauri -ispettore dei Corpi VVF volontari del distretto di Cles.

Dall’instaurazione del comitato di gestione la Scuola ha promosso l’effettuazione di corsi di aggiornamento e formazione nelle specifiche materie interessanti il settore antincendio. Detti corsi sono svolti sulla base di specifico programma adottato dal Comitato di gestione ed interessano territorialmente tutte le Unioni distrettuali del Trentino. L’individuazione dei vigili partecipanti è effettuata dai rispettivi ispettori distrettuali in relazione alle esigenze e possibilità di ciascun Corpo;

è necessario programmare i corsi d’istruzione per i vigili volontari in maniera decentrata. Già la Federazione dei Corpi dei Vigili del Fuoco Volontari della Provincia di Trento, da due anni circa, effettua presso le Unità distrettuali, in orario serale, corsi specialistici al fine di poter soddisfare le reali esigenze dei vigili volontari della periferia trentina. Così operando si limitano le difficoltà di spostamento e si ottiene più partecipazione;

dal periodico della Federazione dei Corpi Vigili del Fuoco Volontari della Provincia autonoma di Trento del giugno 1995 si rileva che nella seduta del 3 marzo del Consiglio Direttivo della Federazione l’assessore Danilo Zanoni ha dichiarato la propria disponibilità a modificare la legge che regola la Commissione Tecnica del Servizio Antincendio;

si impegna la Giunta Provinciale a:

redigere entro tre mesi dalla data di approvazione della presente mozione una proposta di legge di modifica degli Artt. 8, 9 e collegati della Legge provinciale n. 26 del 22 agosto 1988 al fine di incaricare, mediante apposita convenzione, la Federazione dei Corpi Vigili del Fuoco Volontari della Provincia autonoma di Trento a organizzare e svolgere i corsi teorici-pratici di preparazione per gli appartenenti ai Corpi dei Vigili del Fuoco Volontari della Provincia stessa.

Cons. Mauro DELLADIO