Al Presidente del
Consiglio Provinciale
Cons. Marco Giordani
Palazzo Trentini

Trento, 13 febbraio 1998

INTERROGAZIONE N.

- E’ DOVEROSO RIMBORSARE I CITTADINI DILIGENTI
CHE HANNO OTTEMPERATO AGLI OBBLIGHI DI LEGGE
SUI PASSI CARRAI -

Premesso che:

l’Art. 29 della L.P. n°1 del 3 febbraio 1995 ai commi 2 e 3 prevedeva: "2. Chiunque al momento di entrata in vigore della presente legge mantenga in esercizio occupazioni od usi preesistenti di strade provinciali privi di autorizzazioni, di licenze o di concessioni previsti ai sensi del regio decreto 8 dicembre 1933, n. 1740, è tenuto a presentare entro il 30 ottobre 1995 denuncia di tali occupazioni ed usi alla Provincia e ad effettuare contestuale pagamento del canone, ove dovuto, per il 1995 e di una somma pari a tre volte l’ammontare del canone previsto per l’anno 1994, secondo le modalità stabilite dalla Giunta provinciale.

3. Chi non effettui denuncia entro i termini e secondo le modalità previste dal comma 2, è soggetto, oltre al pagamento del canone eventualmente per l’anno di riferimento, al pagamento di una somma pari a dieci volte l’importo del canone stabilito per l’anno in cui è irrogata la sanzione ovvero, ove il canone stesso non sia dovuto ai sensi dell’articolo 47, secondo comma, della legge provinciale 3 gennaio 1983, n. 2, come sostituito dal comma 1 del presente articolo, del canone previsto per l’anno 1994.";

con la L.P. n° 2 del 3 febbraio 1997 il termine del 30 ottobre 1995 per la denuncia delle occupazioni o usi di strade provinciali privi di autorizzazione, licenza o concessione, previsto (...), è stato ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1997;

con circolare prot. n. 01/1462/97-C30 NS del 10 settembre 1997 il Servizio Viabilità Ufficio Gestione della Provincia Autonoma di Trento aveva disposto che:

"(...) La somma dovuta, stabilita con delibera della Giunta Provinciale n. 5713 di data 16 maggio 1996 è la seguente:

accessi a fabbricati civile abitazione, tipo rurale o stazioni di servizio:

misure all’imbocco:

fino a ml. 8 L. 249.000;

superiore a ml. 8 L. 531.000;

accessi di tipo industriale, commerciale, ecc.:

misure all’imbocco:

fino a ml. 8 L. 531.000;

superiore a ml. 8 L. 1.053.000.

La somma soprariportata è dovuta una tantum per sanare la situazione pregressa. Attualmente infatti gli accessi non sono gravati da alcun onere in quanto la Provincia autonoma di Trento si è avvalsa della facoltà di esonerare i passi carrai dalla tassa occupazione spazi ed aree pubbliche.

devono essere autodenunciati tutti gli accessi, non autorizzati con larghezza uguale o maggiore a m 2.00 e con le caratteristiche fisiche atte al passaggio di autoveicoli, sia che gli stessi si trovino in centro abitato o fuori centro abitato; Lo stesso vale per gli accessi preesistenti alla costruzione della strada provinciale oppure qualora la strada sia stata provincializzata successivamente alla costruzione dell’accesso (ad esempio ex strada comunale ora strada provinciale);
chi è titolare di accessi su strade prese in consegna dalla Provincia dopo il 15 febbraio 1995 (data di entrata in vigore della L.P. 3 febbraio 1995, n. 1 - art. 29 - comma 2) è tenuto a presentare il modello di autodenuncia ma non è tenuto al versamento dell’importo previsto dalla normativa su citata;

Strade prese in consegna dalla P.A.T. dopo il 15.2.1995:

S.P. 201 di Malè; S.P. 109 di Borgo Valsugana; diramazione di Ranzo della S.P. 18 di Lamar e Vezzano; diramazione Varone della S.P. 36 delle Grazie; tratto della S.P. 9 Luserna - Vezzena che collega Luserna con la SS. 349 sul Passo Vezzena.

Lo stesso vale anche per accessi, in centro abitato, autorizzati in data antecedente l’anno 1983.

gli accessi a filo strada non delimitati (campo o piazzale) vanno comunque autodenunciati per tutta la loro lunghezza; nel caso di fondo coltivato con piante a filo strada che determinano un accesso per ogni filare, dovrà essere presentata l’autodenuncia per ogni accesso tra un filare e l’altro; in fase di verifica autorizzatoria si provvederà eventualmente a ridimensionare, caso per caso, numero e larghezza degli accessi;
per gli accessi non ben definiti o delimitati (ad esempio prati incolti da anni) che presuppongono il passaggio solo a piedi, l’autodenuncia non è necessaria;

(...)"

le note esplicative riportavano che: "CHIUNQUE, SENZA AUTORIZZAZIONE, MANTENGA IN ESERCIZIO ACCESSI ALLE STRADE PROVINCIALI (COME AD ESEMPIO: CANCELLI, PORTONI, PASSI CARRAI, PIAZZALI, STRADE PRIVATE E INTERPODERALI, ETC.), E’ TENUTO A PRESENTARNE DENUNCIA ENTRO IL 31 DICEMBRE 1997, alla quale dovrà seguire il pagamento di una somma pari a 3 volte l’ammontare del canone previsto per l’anno 1994. (...) L’omissione di detta denuncia da parte dei soggetti interessati comporterà a carico degli stessi l’applicazione di una sanzione pari a 10 volte l’ammontare del canone (da un minimo di L. 830.000.= ad un massimo di L. 3.150.000.=).";

nel gennaio 1998 il Consiglio provinciale ha approvato, dopo numerose sollecitazioni anche del sottoscritto, il disegno di legge n. 170 "Misure collegate con la manovra di bilancio di previsione per l’anno 1998 dove al comma 2 e 4 dell’Art. 33 "Modifiche alla legge provinciale 3 gennaio 1983, n. 2 (norme per l’esecuzione di lavori pubblici di interesse provinciale) e disposizioni in ordine alla regolarizzazione degli usi e delle occupazioni preesistenti" sancisce che:

"2. Chiunque alla data del 15 febbraio 1995 aveva e alla data di entrata in vigore della presente legge mantiene in esercizio occupazioni od usi preesistenti di strade provinciali privi di autorizzazioni, di licenze o di concessioni previsti ai sensi del regio decreto 8 dicembre 1933, n. 1740 (Testo unico di norme per la tutela delle strade e per la circolazione) e non abbia già effettuato la denuncia ai sensi dell’articolo 29, comma 2, della legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1, è tenuto a presentare alla Provincia entro il 31 dicembre 1998 denuncia di tali occupazioni ed usi nonché effettuare il pagamento della somma di lire 100.000, secondo le modalità stabilite dalla Giunta provinciale; parimenti è tenuto a pagare la predetta somma chi abbia effettuato l’autodenuncia ai sensi dell’articolo 29, comma 2, della legge provinciale. n. 1 del 1995 e non abbia contestualmente effettuato il pagamento del canone o della somma ivi previsti. La predetta somma di lire 100.000 è comprensiva di tutte le utilizzazioni in atto da parte del medesimo soggetto.

(...)

4. L’articolo 29 della legge provinciale n. 1 del 1995 è abrogato";

si interroga la Giunta provinciale
per sapere:

quanti cittadini alla data del 31 dicembre 1997 hanno adempiuto agli obblighi previsti dalla legge n. 1 del 3 febbraio 1995 ovvero, autodenuncia e pagamento del canone o delle somme ivi previsti;
qual è l’importo totale di cui al punto precedente;
quali provvedimenti, rimborsi od altro, si intendono adottare al fine di eliminare la sperequazione tra i cittadini che hanno adempiuto, entro il 31 dicembre 1997, agli obblighi previsti dalla legge n.1 del 3 febbraio 1995 e quelli che adempiono seguendo la nuova normativa recentemente approvata dal Consiglio provinciale.

A norma di regolamento si richiede risposta scritta.

Cons. Mauro DELLADIO