Trento, 12 giugno 1998

INTERROGAZIONE N.
-TURISMO ALL’ARIA APERTA:
QUALE PROGRAMMAZIONE URBANISTICA PROVINCIALE? -

• dall’Annuario del Turismo 1996, pubblicato dal Servizio Statistica della Provincia autonoma di Trento Edizione 1997 su dati 1995, si rileva, tra l’altro, la consistenza in Provincia di Trento delle strutture ricettive di diversa natura presenti sul territorio:

• nell’Annuario del Turismo sono rilevati gli Arrivi dei clienti, intendendo per arrivo ogni volta che un cliente prende alloggio nell’esercizio (il turista che nel corso del viaggio fa più tappe in diverse strutture dà luogo a più arrivi) e le Presenze che sono il numero di notti trascorse continuativamente dal cliente nella stessa struttura ricettiva:

• altresì nello Studio per la stima della spesa dei turisti in Provincia di Trento edito dal Servizio Statistica della stessa nel 1997 rileviamo osservazioni e dati interessanti: " ... Una delle categorie turistiche di cui spesso è sottovalutato l’apporto economico al turismo provinciale è quella dei campeggiatori; questi, pur essendo numericamente minoritari rispetto ad altre categorie di turisti, rivelano di avere una propensione alla spesa complessivamente superiore a quella delle altre tipologie "extralberghiere" e per spese non dovute a pernottamento e alloggio destinano somme non molto inferiori a quelle dei clienti degli alberghi delle categorie superiori.

• nel secondo rapporto HOSPES, Indagine sugli ospiti italiani in Trentino, edito dalla Provincia autonoma di Trento A.P.T. del Trentino rileviamo: "un dato molto importante da sottolineare è l’ulteriore riduzione della quota di ricambio dei turisti. Passa infatti dal 16.3% al 13.7% la quota dei clienti nuovi, che sono per la prima volta in Trentino. Per gli alberghi la percentuale è ancora più bassa, dell’11%, e addirittura del 7.4% per i campeggi. (...) Fedelissimi appaiono i campeggiatori (il 66.4% viene da molti anni), mentre il maggior ricambio avviene negli alberghi a3-4 stelle. (...)";

• il turismo all’aria aperta non è concorrente alla categoria degli albergatori bensì complementare: un indotto nuovo per le attività commerciali delle varie località, siano esse montane, marittime o città d’arte;

• in Europa c’è stato uno sviluppo esponenziale del turismo itinerante; a tutt’oggi ci sono circa 1.000.000 di camper e in Italia il fenomeno dell’abitar viaggiando raccoglie circa 120.000 camperisti;

• il Trentino è la regione che più rappresenta l’immagine del turismo in tutte le sue espressioni: estivo, invernale, campestre, alpino e lacuale. Il Trentino potrebbe diventare meta del turismo all’aria aperta;

• il turismo per la provincia di Trento è l’asse portante dell’economia pertanto realizzare strutture anche per un turismo mobile vuol dire aumentare le risorse del bilancio provinciale con conseguente distribuzione della ricchezza sulla collettività. Il turismo itinerante non conosce stagione, è sempre in movimento e non rispetta le tradizionali fasce stagionali;

• la provincia autonoma di Trento non ha mai dato risposte adeguate a questo tipo di turismo; mancano quasi completamente le strutture portanti e più specificatamente piazzole atte alla sosta per brevi periodi;

• è necessario ed è richiesto dalle associazioni di categoria dei campeggi e dei camperisti che venga data la possibilità per i campeggi esistenti di potersi espandere su aree adiacenti agli stessi in modo di poter sviluppare aree attrezzate ai servizi elementari per camper. Tali operazioni non snaturerebbero i campeggi e favorirebbero un utilizzo ottimale delle strutture con il contenimento dei problemi ambientali e urbanistici;

• per non stravolgere il paesaggio, laddove non esistono campeggi, è importante che si creino delle strutture con piccoli parcheggi attrezzati. Ogni Amministrazione locale interessata dovrebbe avere la facoltà e l’autorità di mettere a disposizione aree sul territorio di competenza che meglio rispondono a questo modo di fare turismo. Inoltre con investimenti limitati, si potrebbero incassare le quote di parcheggio;

• la regione Marche, in merito al turismo itinerante, ha regolato attraverso una legge regionale semplice ed efficiente (L.R. n. 54 del 26 giugno 1996) le agevolazioni ai singoli comuni per realizzare nuove aree e per l’ampliamento o adeguamento alla normativa UE di quelle esistenti. Si riportano per conoscenza i primi tre articoli:

1. pozzetto di scarico autopulente;
2. erogatore di acqua potabile
3. adeguato sistema di illuminazione;
4. contenitori per le raccolte differenziate dei rifiuti effettuate nel territorio comunale;
5. toponomastica della città;

3. L’area di sosta deve essere opportunamente dimensionata in relazione al minor impatto ambientale possibile e piantumata con siepi ed alberature, che devono occupare una superficie non inferiore al 20 per cento ed indicata con apposito segnale stradale. L’ingresso e l’uscita devono essere regolamentati.
1. La sosta di autocaravan e caravan nelle aree di cui al comma 1 è permessa per un periodo massimo di 48 ore consecutive. I comuni possono stabilire deroghe al limite sopra indicato nel rispetto delle norme di legge e dei regolamenti comunali.

• per tipologia sarebbe opportuno considerare la possibilità di gemellare Agritur a nuove piazzole per camperisti in quanto il turista da agritur e il turista itinerante hanno tra loro parecchie similitudini; unirli quindi sarebbe ottima cosa, visto anche il diffondersi di agritur sul territorio;

• significativo è un dato che riguarda i camperisti trentini: nel 1993 erano 560, nel 1997 sono diventati 1200 circa. E’ il momento di prendere in dovuta considerazione questo fenomeno;

• i campeggi solo fino a poco tempo fa (febbraio 1998) non erano ammessi ai benefici delle deroghe urbanistiche e nel piano urbanistico provinciale e comunale spesso si ravvisa l’imposizione di arretramento dalla costa dei campeggi situati in località lacuali. E’ necessario prevedere una collocazione omogenea dei campeggi in termini di destinazione urbanistica nel Piano Urbanistico Provinciale in quanto attualmente i campeggi sono classificati secondo modalità differenti (verde pubblico, zona lacuale, ecc.);

• è necessario ripristinare un confronto costruttivo con i rappresentanti degli operatori turistici di settore al fine di elaborare una nuova legge, rispondente delle reali necessità e meno complessa, che garantisca flessibilità di decisioni e uno sviluppo armonico del turismo all’aperto in tutte le sue manifestazioni;

1. se non si ritiene di prevedere, all’interno della variante al PUP, la possibilità per i campeggi esistenti di potersi espandere su aree adiacenti agli stessi in modo di poter sviluppare aree attrezzate ai servizi elementari per camper;
1. laddove non esistono campeggi, se non si ritiene di prevedere, all’interno della variante al PUP la possibilità per comuni o privati di realizzare piccole aree di sosta attrezzate per camper;
1. quali motivazioni stanno alla base della mancanza di deroghe urbanistiche, dell’imposizione di arretramento dalla costa e della diversa destinazione urbanistica, di cui alla premessa, imposte ai campeggi trentini e quali provvedimenti si intendono promuovere per eliminare tali problematiche, che limitano lo sviluppo del settore;.

A norma di regolamento si richiede risposta scritta.

Cons. Mauro DELLADIO